宏琦膠球清洗裝置看環保法修正案時提出
2013/11/1 14:31:15 字體：
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881 前不久在北京舉行的十一屆全國人大常委會第二十八次會議首次審議了環境保護法修正案草案。一些常委委員提出,應將環境保護法定位為我國環保領域的基本法律。
鄒萍委員會前曾到有關部門座談,了解對修改環保法的意見和建議。鄒萍委員認為,在總體定位上,應該使環境保護法成為我國環境保護的基本法,從而實現將可持續發展這一國家發展戰略以法律形式加以明確的目的。
鄒萍委員說,根據國外立法經驗,只有環境保護基本法才能將可持續發展戰略進行宣示,同時也只有環境保護基本法才能規定國家的環境管理責任和公民的基本環境權利,才能確定環境保護法律法規與民法、刑法、行政法等其他法律關系的原則。
鄒萍委員建議,在實體內容的修改和設置上,應當遵循“污染防治與生態保護建設并重”的原則,符合環境保護實踐中預防管制、整改和救濟的邏輯順序,主要有以下幾個方面:一是環境保護法的立法目的應包含“實現可持續發展”、“建設環境友好型社會”和“以人為本、執政為民”三個方面；二是明確各級政府環境保護的責任,確立經濟、社會、環境協調發展的綜合決策制度,對各有關主管部門涉及環境保護方面的職責作出具體規定；三是在自然資源、生態環境保護方面,明確保護優先開發有序的原則,設立生態補償機制,增強各項規范的實用性和可操作性；四是防治環境污染和其他公害方面應包括清潔生產、循環經濟、排污申報、排污許可、排污交易、總量控制和達標排放、排污收費、污染事故、污染轉移、環境稅等內容；五是提出和明確環境權屬概念,確立環境公益訴訟的制度,設置公民環境生存權,完善環境權益民事訴訟制度,強化環境保護公眾參與的機制；六是作為環境保護基本法應該有一定的穩定性,調整的對象和范疇應具有廣泛性。對目前無法具體規定但將來條件成熟時可能需要補充的,應該作原則性規定,或設置啟動程序,同樣對各地通過地方立法以解決當地的特殊環境問題和強化環境監督、管理等方面予以充分考慮；七是建議修改后的名稱為環境保護基本法。
王佐書委員指出,迄今為止,我國環保領域已經有水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法、環境噪聲污染防治法、放射性污染防治法等10部與污染防治相關的專項法律。法律之間應當協調互助,才能有利于貫徹執行,有利于治理國家。環保法修正案草案在基本定位方面和處理環境與發展的關系上,多為倡導性表述,一般性口號多,可操作措施少,規范性不強；在處理該法與其他各專項環保法律的關系上,定位不清晰,層次不夠高,一些具體規定過于瑣碎。
王佐書委員也建議,將環境保護法定位為環保領域的基本法律,主要規定國家在環境保護方面的基本方針和基本政策、基本導向、基本要求,使其統領環保領域的各部法律。
楊邦杰委員提出——
進一步增強環保法的可操作性
近日在十一屆全國人大常委會第二十八次會議上分組審議環境保護法修正案草案時,楊邦杰委員提出,要努力增強本法的可操作性。
楊邦杰委員說,修正案草案很多條款都是號召性的。如,草案規定,重點區的污染防治問題由地方人民政府協商解決。實踐中,這種協商難度比較大,困難比較多。再如,草案規定,各級人民政府及其農業等有關部門應指導農業生產科學種植、養殖、合理使用肥料、農藥以及處置農業廢棄物。這些沒有定量的、明確的規定,執行時難度很大。草案類似這樣的號召性內容很多。解決的辦法是,草案可先列一些比較好操作的辦法,如果涉及的內容太多,可以把這部法律變為一部管大事、不管小事的法律,然后再制定具體的落實辦法。
蔡素玉代表建議——
應建立環境污染責任保險制度
近日在十一屆全國人大常委會第二十八次會議上分組審議環境保護法修正案草案時,全國人大代表蔡素玉建議,應把環境污染責任保險寫入草案中。
蔡素玉代表認為,環境污染責任保險是一個多贏的做法,既可以減少政府部門的財政負擔,也可以減輕企業的負擔,甚至保險機構也多了一些生意,各方面都是多贏的。
溫孚江委員建議——
科研產生的有害物質統一回收
近日在十一屆全國人大常委會第二十八次會議上分組審議環境保護法修正案草案時,溫孚江委員認為,應重視科技研究和教學工作等活動所產生的有害物質的排放問題。
溫孚江委員說,科研單位、高等院校等因科技研究和教學等活動產生的有害物質量越來越大,最重要的是有放射性元素,還有一些有機溶劑。建議本法增加規定:科技研究和教學等活動所產生的有害物質應該由政府統一回收、統一處理。具體辦法由國務院制定。
二、膠球清洗裝置配置設備的作用
膠球清洗泵：由于膠球本身無能量，若要使它能從出水管里的收球網中重新進入凝汽器的進水管，沒有動力是不可能的，要獲得比循環水進口壓力略大的壓力，必須配有膠球輸送裝置－膠球泵。膠球清洗泵的選型隨機組容量和膠球清洗系統要求決定。
裝球室：膠球在運行一段時間后，因丟失或磨損等原因，需添加或全部更換新球，故必須有一個能加球或取出球的裝置，它就是裝球室。裝球室由活絡人孔蓋、錐型濾網、三通切換閥、放氣閥、外殼、放水閥、裝球進出口等組成，錐形網孔總面積約為進口管道截面積的8倍左右，即使在收球時仍有足夠的流通截面，但裝球室的裝球地點應當慎重，當出水管在負壓時，裝球室應在膠球泵的出口處，若為正壓時，可放在膠球泵的進口處，這主要考慮膠球泵的進口處為負壓，它與收球網處負值相差不大，再加上裝球室的阻力，則可能造成收球困難。
收球網：收球網安裝在凝汽器出水管中，能把跟隨冷卻水一起流出的膠球回收，收球網是影響收球率的關鍵裝置之一。收球網是由二塊帶格柵的網板，轉動軸，固定網板，電動推桿，外殼等組成。帶格柵網的網板總面積是出水截面的1.5倍左右。當收球時其夾角為25°，平時網與管線平行水阻小，宏琦電力輔機采用箭型收球網，該型收球網的設計是基于長期的探索和水力模型試驗而作出的新型設計，網阻250-280mmH2O，小于一般收球網的阻力，另外在收球網中部增設可調導流板，在收球網下部有可調阻尼板，還有防漏球的密封芯，使其收球率在97％以上，它具有收球率高、性能穩定、結構齊全、抗變形、水阻小等優點。
